Se improvvisamente la benzina diventasse più cara di 38 centesimi, la nostra politica climatica avrebbe fallito

Brutta sorpresa per gli automobilisti? In Germania i consumatori sono minacciati da “imporsi aumenti”, soprattutto del costo del carburante, a partire dal 2027. Il centro di ricerca Agora Energiewende, in uno studio pubblicato giovedì, ha avvertito che il prezzo di un litro di benzina potrebbe aumentare di 38 centesimi a partire dal 2027. Il governo federale deve adottare contromisure e avviare piani di soccorso.

Quando è il mercato a determinare il prezzo

Il motivo: fino ad ora il governo federale ha limitato il prezzo del biossido di carbonio in Germania, che si aggiunge al prezzo della benzina, attualmente a 30 euro a tonnellata. Tuttavia, dal 1° gennaio 2027, lo scambio di emissioni regolamentato a livello nazionale passerà allo scambio europeo (ETS II). Quella che sembra una formalità burocratica potrebbe avere conseguenze di vasta portata. Perché: sebbene il prezzo tedesco della CO2 sia fissato per legge, nel sistema europeo è il mercato a fissarlo.

L’Unione Europea sta fissando un limite massimo alla quantità di anidride carbonica che può essere consumata nel settore dei trasporti per rimanere compatibile con gli obiettivi climatici. Ad esempio, se una raffineria vuole produrre benzina e venderla in Europa, deve acquistare i cosiddetti certificati per ogni tonnellata di anidride carbonica prodotta. Maggiore è la domanda di combustibili fossili e più lenta la transizione verso l’elettricità o l’idrogeno, ad esempio, più velocemente si esauriranno i certificati – e più velocemente aumenterà il prezzo.

Problema di movimento dei bambini

È qui che le cose diventano particolarmente difficili per la Germania nel settore dei trasporti, dicono gli esperti di Agora. Perché il traffico nella Repubblica Federale è un vero problema per i bambini. I trasporti, insieme al settore edile, sono l’unico settore in Germania in cui le emissioni di CO2 stanno aumentando anziché diminuire. Secondo l’analisi, soprattutto il settore dei trasporti rende estremamente improbabile che la Germania raggiunga i suoi obiettivi climatici per il 2030.

Il ministro dei trasporti Volker Vissing (FDP) deve difendersi ripetutamente dalle accuse di non fare abbastanza per proteggere il clima e di ignorare semplici misure come l’introduzione di un limite di velocità. Il Ministero del Vising, infatti, avrebbe dovuto introdurre immediatamente un piano estivo di protezione del clima, ma la modifica legislativa da parte del governo semaforo lo ha liberato in tempo da tale obbligo.

Shock nel cuore della notte

Quindi una domanda elevata corrisponde a un ritmo lento di trasformazione. Pertanto, i calcoli degli esperti di Agora presuppongono che il prezzo del biossido di carbonio salirà immediatamente a 200 euro per tonnellata, un multiplo del prezzo tedesco, che dovrebbe raggiungere un massimo di 65 euro nel 2026. Il risultato: secondo i calcoli, il il prezzo della benzina aumenterà notevolmente dal 31 dicembre 2026 al 1 gennaio 2027, a 38 centesimi al litro.

“Ora abbiamo bisogno di un concetto ben ponderato che includa anche misure per l’equilibrio sociale”, ha detto giovedì Simon Müller, direttore commerciale tedesco di Agora Energiewende, in una conferenza stampa. “Altrimenti l’onere ricadrà infine sui consumatori”.

Nessuna traccia dei soldi per il clima

In effetti, Traffic Light ha un piano per raggiungere questa equazione sociale: il governo federale può preservare il reddito tedesco dall’ETS II. Il denaro confluirà nel cosiddetto “Fondo per il clima e la transizione” (KTF) e sarà interamente utilizzato per i cosiddetti “fondi per il clima”. Con i soldi per il clima, ogni cittadino riceve la stessa ricompensa di tutti. L’idea alla base: chi utilizza meno CO2 riceve un premio finanziario perché il premio è superiore ai costi aggiuntivi sostenuti dallo scambio di emissioni. Tuttavia, se ne usi troppo, alla fine pagherai di più.

Nella ricerca, i soldi per il clima sono considerati una delle misure più efficaci per aumentare l’accettazione dello scambio di emissioni, “guidare” il comportamento della popolazione e alleviare le difficoltà sociali. Ma il problema è che, a quasi due anni dall’arrivo al potere di Traffic Light, non c’è ancora traccia dei soldi per il clima. Ciò è dovuto anche alla burocrazia, poiché attualmente lo Stato non ha la possibilità di trasferire semplicemente denaro a tutti i cittadini. Il Fondo per il clima della Confederazione ha finora finanziato la ristrutturazione degli edifici, l’ampliamento delle stazioni di ricarica e lo sviluppo dell’economia dell’idrogeno.

Se i fondi per il clima dovessero ritardare ulteriormente, il governo federale dovrebbe fornire aiuti in altri modi, secondo l’analisi di Agora, ad esempio tagliando la tassa sull’elettricità al minimo di 0,1 centesimi per kilowattora richiesto dalla legge europea. L’imposta in Germania è attualmente di 2,05 centesimi. È anche concepibile aumentare ulteriormente i prezzi dello scambio di quote di emissioni tedesco entro il 2026, in modo che il “salto” al 2027 non sia così enorme – e utilizzare le entrate aggiuntive per un ulteriore sollievo.

Peccati del passato

Ma l’approccio migliore è diverso, dice Müller: “Il modo in cui possiamo far sì che lo scambio di emissioni mostri prezzi più bassi è migliorare la protezione del clima”. Quanto più i politici saranno persistenti nel promuovere il cambiamento nel settore dei trasporti, tanto maggiore sarà il calo della domanda. Benzina o diesel. Successivamente i certificati scompaiono più lentamente dal mercato e il prezzo di ciascun certificato scende. A tal fine, i politici devono adottare una serie di misure: promuovere la mobilità elettrica, espandere il trasporto pubblico locale, sviluppare infrastrutture per l’idrogeno, fissare limiti di velocità sulle autostrade – e molto altro ancora.

Se l’industria – e in ultima analisi i consumatori – devono sostenere un prezzo elevato per l’anidride carbonica, possono ringraziare i politici. Perché l’aumento dei prezzi della CO2 riflette principalmente i fallimenti del passato. Mueller descrive anche lo scambio di emissioni come “l’ultima linea” della politica climatica: se non si fa altro, sarà il prezzo a regolare la politica. “Il sistema di scambio delle emissioni rappresenta un’opportunità, sia in termini di politica fiscale che di politica climatica”, afferma l’esperto di Agora.

“Questi soldi sono davvero finiti.”

Ma potrebbe questa essere un’alternativa semplicemente alla mancata partecipazione alla protezione del clima? Esiste il rischio che i politici opportunisti semplicemente aboliscano lo scambio di emissioni se diventa troppo sconveniente? Müller spiega che non è così semplice, poiché è già ben stabilito nel diritto europeo. Da un lato, solo la Germania ha l’obbligo costituzionale di proteggere il clima. D’altro canto gli sforzi compiuti saranno enormi perché il sistema di scambio delle emissioni è un progetto europeo. “Dovrai aprire l’intero pacchetto”, dice Mueller. “Politicamente non è affatto facile.”

Nel complesso, esistono prove scientifiche sufficienti del fatto che non impegnarsi nella protezione del clima non è una soluzione finanziaria, visti i costi che comporta. Questo semplicemente perché l’UE potrebbe imporre pesanti sanzioni alla Repubblica Federale. “Quei soldi sono letteralmente scomparsi”, invece di finire in un bel piatto, dice Mueller.